Павлова Вера Ивановна,
выступление на совещании
директоров федеральных региональных библиотек субъектов РФ
20 октября 2015 года
Санкт-Петербург,
Российская национальная библиотека
Интеграция государственных библиотек Псковской области:
стратегия развития
В 2015 году в Псковской области были продолжены преобразования во всех сферах жизни региона, разработаны показатели эффективности в работе региональных и муниципальных органов власти, в реализации госпрограмм.
В рамках этих действий проведена модернизация и учреждений культуры, в результате которой созданы: единое государственное бюджетное учреждение культуры «Псковская областная универсальная научная библиотека» (присоединены Псковская областная библиотека для детей и юношества им. Каверина» и Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих) и Театрально-концертная дирекция (театры, филармония). Целью этих мероприятий Администрация области определила – улучшение качества и доступности оказываемых услуг учреждениями культуры.
При разработке модели новой государственной библиотеки мы для себя главным процессом обозначили интеграцию (объединение, соединение в одно целое, синонимы – слияние, объединение) информационных и человеческих ресурсов, модернизацию технического оснащения, создание условий для развития новой качественной системы обслуживания населения.
Проблемы при объединении:
- недостаточный уровень финансирования библиотечной отрасли, следовательно:
- слабая материально-техническая база, устаревшие информационные ресурсы (отсутствие свободных площадей для размещения музея романа «Два капитана» Вениамина Каверина в библиотеке);
- низкий уровень подготовки кадрового потенциала;
- наличие трех руководителей областного ранга, одинаковых подразделений;
- переезд библиотеки им. В.А.Каверина в другое помещение в связи с ремонтом здания.
С профессиональной точки зрения при выработке модели объединения государственных библиотек, в основе лежали 3 классические библиотеки (областная универсальная научная библиотека, областная библиотека для детей и юношества им. В.А.Каверина, областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих).
Перед руководством областной научной библиотеки была поставлена задача расширить деятельность присоединенных библиотек, библиотеки должны стать устойчивым многофункциональным культурным центром с расширенным спектром культурно-просветительских услуг:
- свободный доступ к документному фонду (открытый фонд во всех библиотеках, в настоящее время открытый фонд только - в областной научной библиотеке);
- максимальное предоставление услуг, информации и контента в виртуальной среде, в т.ч. и для людей с ограничениями жизнедеятельности и несовершеннолетних граждан.
В области информационно-коммуникационных технологий:
- широкое использование облачных технологий;
- виртуальное присутствие на событийных мероприятиях и управление контентом;
- дистанционное обучение, в т.ч. проведение профессиональных вебинаров (их проводит, и довольно успешно, методический отдел областной научной библиотеки);
- форумы, общение, обсуждение в социальных сетях.
Профессиональные компетенции сотрудников объединенной библиотеки:
- готовность выстраивать эффективные внутриорганизационные коммуникации;
- умение применять новые технологии;
- работа с информацией в глобальных компьютерных сетях;
- аналитическая деятельность;
- эффективное использование и сохранение фондов;
- готовность к овладению перспективными методами библиотечно-информационной деятельности на основе коммуникационных технологий.
При разработке модели библиотеки формируется ресурс человеческого капитала – достигается необходимое количество сотрудников:
- на основе квалификации, мотивированного и достаточного персонала добиваемся формирования необходимых библиотечно-информационных ресурсов и их совершенства (сокращение административного аппарата, объединение структур – что также прописано в стратегии модернизации сферы культуры Псковской области).
В обособленных структурных подразделениях будут разработаны технологические карты библиотечных процессов, в областной научной библиотеке технологические карты разработаны в 2006 году.
Большое внимание в стратегии развития новых подразделений уделяем доступности библиотеки за счет внестационарных и удаленных форм обслуживания. За счет внестационарных форм обслуживания увеличиваем время доступности библиотечных услуг, поскольку обособленное структурное подразделение «Псковская областная библиотека для детей и юношества им.В.А.Каверина» в один из выходных дней не работает. За счет увеличения этого времени увеличиваем долю пользователей, число внестационарных форм обслуживания.
Библиотеки – пространство для интеллектуального досуга.
Миссия библиотек цифровой эпохи – борьба с информационным невежеством и информационным неравенством путем предоставления самого широкого безвозмездного доступа к наиболее ценным интеллектуальным ресурсам, формирование в социуме творческой и созидательной атмосферы. Хранить историю в своих фондах уже недостаточно – историю необходимо творить.
В борьбе за умы и души людей библиотеки должны быть на переднем крае. Каждый человек, желающий творить свою жизнь, будет активнее нуждаться в квалификационной информационной поддержке.
Основная стратегическая цель объединения библиотек – привлечение широких слоев населения в государственные библиотеки г. Пскова. Для достижения этой цели:
- уровень обслуживания должен соответствовать модельному стандарту деятельности общедоступной библиотеки, включая доступность.
Деятельность государственных библиотек будет строиться по следующим направлениям:
1) модернизация системы предоставления услуг населению;
Цель – оперативность и комфортность, полнота (совместное использование баз данных);
2) укрепление материально-технической базы;
3) повышение комфортности и доступности библиотек;
4) расширение спектра услуг;
5) повышение качества услуг.
Пути реализации целей:
1) Разработка и реализация Концепции развития библиотек Псковской области до 2020 года.
2) Модернизация и автоматизация основных процессов обслуживания в обособленных структурных подразделениях библиотеки: внедрение единого читательского билета;
оформление и выдача документов, электронный формуляр и электронный читательский билет, штрих-кодирование фондов, развитие системы удаленных пользователей (в ОУНБ – с 2007 года, в областной библиотеке для детей и юношества им. Каверина работы будут начаты в 2016 году).
3) Объединение информационных и финансовых ресурсов библиотек.
Цель – объединение финансовых ресурсов на комплектование фондов библиотек, выработка политики высшего руководства в области комплектования фондов;
- разработка документационного обеспечения в области комплектования объединенной библиотеки; разработки модели ядра фонда;
- внедрение в практику работы обособленных структурных подразделений автоматизированных процессов по работе с фондом научной библиотеки;
- создание собственных электронных ресурсов для определенных групп пользователей.
4) объединение одинаковых структур (объединены отделы:
бухгалтерия, методические, автоматизации, материально-технического обеспечения; с 01.01.2016 года будут объединены отделы комплектования и обработки в Региональный центр комплектования и каталогизации документов).
5) Организация и проведение в обособленных структурных
подразделениях (областной библиотеке для детей и юношества им. Каверина и областной библиотеке для незрячих и слабовидящих) самооценки деятельности и независимой оценки качества (в ОУНБ проведена как самооценка деятельности структурных подразделений и заведующих отделами, так проводится и независимая оценка качества деятельности).
Библиотеки в едином социокультурном пространстве.
- интеграция корпоративных библиотечно-информационных ресурсов трех библиотек;
- разработка и реализация совместных проектов и программ, направленных на популяризацию псковской культуры, культуры и традиций этнических сообществ.
Управление объединенной библиотекой.
1) Разработка и принятие следующих документов:
- Концепции развития объединенной библиотеки;
- локальных документов (структура и ряд других документов)
- нормативно-регламентирующих документов (инструкции, положения, рекомендации, нормы, правила и т.д.).
2) Реорганизация структуры (объединение параллельных отделов).
3) Выработка «персонал-стратегии», направленной на ликвидацию дефицита квалифицированных кадров и повышение престижа библиотечной профессии путем:
- повышения заработной платы работников библиотек;
- создания единой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров библиотеки с учетом наличия у специалистов знаний в области педагогики и психологии детского чтения, детской литературы.
4) Совершенствование рекламно-информационной деятельности и связей с общественностью:
- создание и распространение собственной рекламно-информационной продукции, в т.ч. для людей с ограниченными возможностями и несовершеннолетних граждан;
- совершенствование сайтов библиотеки, в т.ч. создание безопасной комфортной среды для детей;
- создание Попечительского совета, команд волонтеров, проведение публичных отчетов о работе библиотеки.
Заключение.
При слиянии библиотек всем была сохранена заработная плата, которая была до объединения.
Обособленные структурные подразделения возглавляют директора.
В настоящее время областная библиотека для детей и юношества им. Каверина переведена в другое помещение, музей романа «Два капитана» размещен в областной научной библиотеке.
По основным помещениям подписаны все нормативные документы для организации и проведения реконструкции здания областной библиотеки для детей и юношества.
Выработаны единые правила формирования информационных ресурсов.
Созданы и проведены рабочие встречи профессиональных советов и комиссий.
Разработан единый план выполнения государственных услуг на 2016 год.
Ожидаемые результаты:
- увеличение количества пользователей за счет расширения спектра услуг с применением информационно-коммуникационных технологий;
- приобщение различных групп населения к чтению.