Региональный центр Президентской библиотеки представляет материалы электронной коллекции «Конституция – Основной Закон».
100 лет назад, 31 января 1924 года, была принята первая Конституция Советской России — основной закон Союза Советских Социалистических Республик, обладающий высшей юридической силой. На портале и в фонде Президентской библиотеки представлен большой массив электронных документов, раскрывающих огромную работу по выработке первой и последующих конституций послереволюционной России. Документы собраны в масштабной коллекции «Конституция – Основной Закон», в которой представлены тексты первой конституции РСФСР 1918 года, а также трех конституций СССР (1924, 1936 и 1977 гг.) и их редакций.
Первой конституции СССР предшествовала принятая в 1918 году конституция РСФСР. Документ устанавливал победу социализма и диктатуру пролетариата и был утвержден 5 Всероссийским съездом Советов. Конституция состояла из 9 разделов, каждый из которых затрагивал отдельную сторону государственной жизни.
По инициативе В. И. Ленина Конституция была в первом разделе дополнена «Декларацией прав трудящихся». Основываясь на принципах марксизма, Конституция документально зафиксировала в России создание «диктатуры пролетариата». Под этим термином понимается, что власть принадлежит народу, а все решения в стране принимаются в интересах трудящегося населения.
Первая Конституция СССР, утверждённая в январе 1924 года, просуществовала около 13 лет в довольно сложный исторический период «строительства социализма» - новая экономическая политика, начало коллективизации и индустриализации. В настоящее время Конституция СССР 1924 г. является одним из важнейших юридических документов истории отечественного государства и права.
Первая Конституция СССР состояла из декларации и договора об образовании СССР. Декларация, подписанная Россией (РСФСР), Украиной (УССР), Белоруссией (БССР) и Закавказской республикой (ЗСФСР), провозглашала уверенность в том, что создание единого союзного государства позволит «обеспечить и внешнюю безопасность, и внутренние хозяйственные преуспеяния, и свободу национального развития народов». Также документ провозглашал такие принципы союзного объединения, как добровольность, равноправие народов, свободный выход из состава нового государства.
Договор об образовании СССР включал 11 глав (72 статьи). Утверждение и изменение основных начал Конституции находились исключительно в компетенции Съезда Советов СССР. Союзная республика имела право выхода из Союза, её территория могла быть изменена только с её согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство. В ведение Союза входили: внешние сношения и торговля; решения по вопросам войны и мира; организация и руководство вооружёнными силами; общее руководство и планирование экономики и бюджета; разработка основ законодательства.
Высшим органом власти СССР становился Съезд Советов СССР. В период между съездами высшим органом власти являлся Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР).
Основное внимание Конституция СССР 1924 г. уделила факту окончательного юридического оформления образования СССР, прав Союза ССР и союзных республик, системе высших государственных органов Союза ССР и союзных республик.
Конституция СССР 1924 г. отказалась от ряда формулировок идеологического характера, имеющих место в Конституции РСФСР 1918 г. (о беспощадном подавлении эксплуататоров, о ликвидации «всякой эксплуатации человека человеком», о мировой победе социализма, о решимости «вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма», о полном уничтожении «паразитических слоёв общества» и т.п.). Таким образом документ приобрел большую, по сравнении с предыдущей Конституцией, юридическую строгость.
5 декабря 1936 года VIII чрезвычайный съезд Советов принял новую Конституцию, известную как «Сталинская». Конституция 1936 г. фактически закрепляла построение социализма в отдельно взятой стране – СССР и была, пожалуй, самой демократической Конституцией того времени. Историк О. В. Хлевнюк указывает, что демократическая природа Конституции была обусловлена желанием привлечь к новому социалистическому государству симпатии мировой общественности для противостояния зарождающемуся фашизму.
Первые попытки изменить сталинскую Конституцию началась еще при Никите Хрущеве в 1962 г., однако реальная работа началась только в 1970-е гг. при Леониде Брежневе. 7 октября 1977 года внеочередная сессия Верховного Совета СССР приняла новый Основной закон Советского Союза, получивший неофициальное наименование «Конституция развитого социализма». Впервые были закреплены права на охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культуры, свободу творчества. Эта Конституция прекратила свое действие в конце 1991 года в связи с распадом СССР.
12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята современная Конституция Российской Федерации — высший нормативно-правовой акт нашей страны. Она закрепила принципы современной российской государственности, определила полномочия ветвей власти, гарантировала права и свободы граждан.
Президентская библиотека рекомендует:
«История Советской Конституции (в документах): 1917 – 1956». Сборник документов сможет помочь всем изучающим историю Советской Конституции и государственного строительства в СССР. В сборник входят документы: декреты и постановления органов Советской государственной власти, решения, резолюции и постановления съездов, конференций и пленумов Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, имеющие конституционное значение.
Из «Урока Конституции» абсолютного победителя Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2017» Ильи Демакова можно узнать, как появлялись конституции, в чём их суть и насколько важно соблюдать законы страны. Илья Сергеевич объясняет, почему в 1993 году возникла необходимость принять новую Конституцию России и как она формировалась.
Анна Жиляева,
ведущий специалист Регионального центра Президентской библиотеки,
(2 этаж, 204 кабинет, тел.72-83-98)
