к 21 апреля - Дню местного самоуправления в России
По делу о проверке конституционности части 1 статьи 16 и части 1 статьи 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в связи с жалобой гражданина Г. П. Кристова : постановление Конституционного Суда РФ от 09.01.2019, № 1-П [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 11.04.2019).
Конституционный Суд РФ указал, что часть 1 статьи 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» не предполагает возможности обращения в доход Российской Федерации имущества, которое было приобретено депутатом представительного органа муниципального образования до замещения им этой публичной должности, при том что он или его супруга (супруг) ранее не замещали должности, перечисленные в пункте 1 части 1 статьи 2 данного Федерального закона.
Заявитель в 2015 г. был избран муниципальным депутатом по одномандатному избирательному округу и осуществлял свои полномочия на непостоянной основе, в связи с чем в 2016 г. представил сведения о расходах за 2015 г. До избрания он занимался предпринимательской деятельностью, депутатом представительных органов публичной власти не являлся, государственные и муниципальные, а также другие должности из числа предполагающих контроль за расходами не замещал. Прокурор, указывая на несоответствие расходов заявителя его доходам за три последних года, предшествующих отчетному периоду, обратился в суд с иском об обращении данного имущества в доход Российской Федерации.
Вступило в силу 09 января 2019 года.
Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 11 января 2019 года.
О внесении изменения в Правила проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества : постановление Правительства РФ от 29.12.2018, № 1740 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 11.04.2019).
Срок рассмотрения предложения о реализации проектов частного партнерства сокращен до 90 дней. В течение указанного срока со дня поступления предложения о реализации проекта государственно-частного или муниципально-частного партнерства уполномоченный орган должен рассмотреть поступившее предложение, провести оценку эффективности проекта, определить его сравнительные преимущества и утвердить заключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе; либо о неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (отрицательное заключение уполномоченного органа). Ранее указанный срок составлял 180 дней.
Вступило в силу 12 января 2019 года.
Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 04 января 2019 года.
О направлении разъяснений : письмо ФАС России от 28.12.2018, № АК/108054/18 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Москва : ЗАО “Консультант Плюс”, 2019. – Режим доступа : СПС “Консультант Плюс”. – Загл. с экрана.
ФАС России обращает внимание на наиболее распространенные случаи нарушения антимонопольного законодательства в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих функции указанных органов.
В письме приводятся выявленные ФАС России случаи нарушения антимонопольного законодательства со стороны государственных органов и органов местного самоуправления.
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 : постановление Правительства РФ от 19.01.2019, № 17 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 11.04.2019).
До 1 апреля 2019 года в положениях об оплате труда работников госучреждений должно быть закреплено условие о непревышении расчетного среднемесячного уровня зарплаты работников учреждения над расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда служащих и работников их учредителя. Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться положениями настоящего Постановления при регулировании вопросов уровня оплаты труда работников государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений.
Вступило в силу 31 января 2019 года.
Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 23 января 2019 года.
О нарушении органами власти антимонопольного законодательства при наделении казенных учреждений функциями органов власти : письмо ФАС России от 21.12.2018, № СП/105171/18 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Москва : ЗАО “Консультант Плюс”, 2019. – Режим доступа : СПС “Консультант Плюс”. – Загл. с экрана.
ФАС России определены случаи нарушения законодательства о защите конкуренции при наделении казенных учреждений функциями органов власти. В частности, нарушением, предусмотренным частью 3 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции", устанавливающей запрет совмещения функций органов власти и функций хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, может являться:
предоставление казенному учреждению бюджетных ассигнований на выполнение каких-либо работ или оказание услуг, относящихся к функционирующему товарному рынку или к товарам и услугам, закупаемым путем проведения конкурентной процедуры отбора поставщика в соответствии с
законодательством о закупках, при условии, что указанное казенное учреждение наделено какими-либо функциями органа власти на рассматриваемом товарном рынке или торгах;
возложение органами власти и органами местного самоуправления обязанности выполнять работы или оказывать услуги на какую-либо отдельную организацию или выделение ей бюджетных ассигнований на выполнение таких работ (услуг), включая казенные учреждения, в случаях, когда такие работы или услуги обращаются на функционирующих товарных рынках или торгах и могут осуществляться другими хозяйствующими субъектами, уже реализующими или имеющими возможность реализовать такой товар или услугу на соответствующем товарном рынке или торгах.
Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года : распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 11.04.2019).
Утверждена Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года.
Стратегия направлена на обеспечение скоординированных действий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий по реализации приоритетов пространственного развития Российской Федерации.
Среди целей Стратегии – обеспечение устойчивого и сбалансированного пространственного развития России, сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни людей, ускорение темпов экономического роста и технологического развития, обеспечение национальной безопасности.
Вступило в силу 13 февраля 2019 года.
Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 15 февраля 2019 года.
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 21.02.2019, № 179 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 11.04.2019).
Уточнены полномочия органов местного самоуправления в области газоснабжения.
Федеральным законом от 19.07.2018 № 210-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации", помимо прочего, конкретизировались полномочия органов местного самоуправления по организации газоснабжения жителей. К таким полномочиям были отнесены подготовка местных жителей к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и других организаций, согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения газом.
Настоящим Постановлением вносятся изменения в Правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и других организаций, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.09.2016 № 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций".
Вступило в силу 02 марта 2019 года.
Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 22 февраля 2019 года.
О внесении изменения в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 13.02.2019, № 134 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 11.04.2019).
Дополнены полномочия Минстроя России в сфере местного самоуправления. Минстрой России уполномочен на издание нормативного правового акта, предусматривающего порядок принятия органами местного самоуправления ЗАТО на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами этого ЗАТО, порядок и формы ведения их учета, а также порядок и формы определения размера указанной социальной выплаты.
Вступило в силу 23 февраля 2019 года.
Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 15 февраля 2019 года.
Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах : распоряжение Правительства РФ от 31.01.2019, № 117-р [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 11.04.2019).
Утверждена Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах. Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться положениями настоящей Концепции при формировании документов, определяющих направления повышения эффективности бюджетных расходов.
Вступило в силу 31 января 2019 года.
Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 04 февраля 2019 года.
О внесении изменений в статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности" : федеральный закон от 06.03.2019, № 22-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 11.04.2019).
Копии документации в сфере кадастровой деятельности будут предоставляться бесплатно не только по запросу органа регистрации прав, но и по запросу других органов государственной власти или органа местного самоуправления.
В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и технической инвентаризации документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации являются собственностью субъекта РФ, хранение и использование учетно-технической документации относится к полномочиям субъекта РФ. Вместе с тем, частью 2 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" установлено, что за предоставление копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Настоящим Федеральным законом субъектам РФ предоставляется право устанавливать дополнительные (помимо уже установленных) случаи бесплатного предоставления копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений, в том числе, бесплатного предоставления копий по запросу органов местного самоуправления.
Вступил в силу 06 марта 2019 года.
Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 06 марта 2019 года.
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 02.03.2019, № 233 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 11.04.2019).
На органы, осуществляющие государственный надзор, возложена обязанность направлять в орган местного самоуправления уведомления о выявленных самовольных постройках.
Соответствующая обязанность возлагается на органы, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану); органы, осуществляющие государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; органы, осуществляющие федеральный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.
Вступило в силу 14 марта 2019 года.
Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 06 марта 2019 года.
Об утверждении методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома : приказ Минстроя России от 07.03.2019, № 153/пр [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Москва : ЗАО “Консультант Плюс”, 2019. – Режим доступа : СПС “Консультант Плюс”. – Загл. с экрана.
Рекомендации органам государственной власти и органам местного самоуправления по образованию земельных участков, занятых многоквартирными домами и не образованным ранее.
В Методических рекомендациях приводится, в частности:
- перечень мероприятий, которые необходимо организовать и провести указанным органам в целях формирования земельных участков;
- особенности определения местоположения границ земельных участков, занятых многоквартирными домами;
- порядок определения размера земельного участка;
- особенности образования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными.
О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потребителей : федеральный закон от 18.03.2019, № 38-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 11.04.2019).
Определены способы подачи потребителями обращений по вопросам защиты их прав в органы государственной власти и местного самоуправления. Установлено, что обращение потребителя может быть направлено в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган государственного надзора, иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ либо орган местного самоуправления.
Обращение может быть направлено по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе официального сайта органа государственного надзора, иных уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ либо органа местного самоуправления (в субъектах РФ – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе с использованием официального сайта органа местного самоуправления в случае, если это предусмотрено законами указанных субъектов РФ), единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принято при личном приеме заявителя.
Вступил в силу 29 марта 2019 года.
Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 18 марта 2019 года
При подготовке обзора использованы материалы Портала Института управления и регионального развития Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации “Муниципальная Академия” http://131fz.ranepa.ru/.
