Новое в Правилах пользования ГБУК «Псковская областная универсальная научная библиотека»

Кошель Виктория Николаевна,

зав. сектором регистрации пользователей

ГБУК «Псковская областная универсальная научная библиотека»

В 2016 году в состав ПОУНБ вошли обособленные структурные подразделения:

-   Псковская областная библиотека для детей и юношества им. В.А. Каверина;

-   Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих с пунктами выдачи по Псковской области. В связи с этим были разработаны и утверждены новые правила пользования.

Напомню, что государственное бюджетное учреждение культуры «Псковская областная универсальная научная библиотека» - организация, осуществляющая информационную, культурную, просветительскую деятельность, располагающая организованным фондом ти­ражированных документов и предоставляющая их во временное пользование физическим и юридическим лицам.

ПОУНБ - главная центральная библиотека Псковского региона, осуществляет формирование, хранение и предоставление пользователям наиболее полного универсального и специализированного собрания документов на территории области.

Что касается общих положений Правил пользования, то здесь расширился список нормативно-правовых  актов, с учетом которых они были разработаны (были добавлены новые кодексы и статьи):

- Конституция Российской Федерации (Гл. 2. Права и свободы человека и гражданина ст. 29, ч 4 «Каждый имеет право свободно искать, получать, пере­давать, производить и распространять информацию любым законным спосо­бом»; ст. 43, ч 1 «Каждый имеет право на образование»; ст. 44, ч 2 «Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям»),

-  Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая: Ст. 12 «Спо­собы защиты гражданских прав», Ст. 128, ст. 138 - интеллектуальная соб­ственность, Ст. 136, ст. 218 - право собственности на результаты деятельно­сти; Часть вторая: Ст. 779 «Договор возмездного оказания услуг» (включая информационные), Ст. 1041-1054 - договоры о совместной деятельности, Ст. 1064 «Общие основания ответственности за причинение вреда», Ст. 1073, 1074 - возмещение вреда несовершеннолетними, Ст. 1082 «Способы возмещения вреда»; Часть четвёртая: Ст. 1259 «Объекты авторских прав», Ст. 1274 «Сво­бодное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях», Ст. 1275 «Свободное использование произведения пу­тём репродуцирования», Ст. 1281 «Срок действия исключительного права на произведение», Ст. 1282 «Переход произведения в общественное достояние», Ст. 1286, 1308*- лицензионные договоры, Ст. 1295 «Служебное произведе­ние»),

-   Уголовный кодекс Российской Федерации (NEW) (Ст. 164 «Хищение предметов, имеющих особую ценность», Ст. 243 «Уничтожение или повреждение памят­ников истории и культуры», Ст. 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации», Ст. 274 «Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети»),

-  Федеральный закон «Об организации предоставления государствен­ных и муниципальных услуг»,

- Федеральный закон «О защите прав потребителей» (NEW) (Ст. 4 «Качество товара (работы, услуги)», Ст. 11 «Режим работы продавца (исполнителя)», Ст. 16 «Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя», Ст. 37 «Порядок и формы оплаты выполненной работы (оказанной услуги)»),

- Федеральным законом «О персональных данных» (NEW) (Ст. 5 «Принципы обра­ботки персональных данных», Ст. 6 «Условия обработки персональных дан­ных», Ст. 7 «Конфиденциальность персональных данных», Ст. 9 «Согласие субъекта персональных данных...», Ст. 18 «Обязанности оператора при сборе персональных данных», Ст. 19 «Меры безопасности...»),

- Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в ин­формационно- телекоммуникационных сетях» (NEW) (т.н. «Антипиратский за­кон»: регламентирует порядок ограничения доступа к информации, распро­страняемой с нарушением исключительных прав на фильмы, включая кино­фильмы, телефильмы; особенности ответственности информационного по­средника, в т.ч. в сети Интернет),

-    Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»,

-      Федеральный закон «О библиотечном деле»,

-   Закон Псковской области «О библиотечном деле и обязательном бес­платном экземпляре документов»,

-    Постановление Правительства Российской Федерации «Об утвержде­нии перечня форматов, предназначенных исключительно для использования слепыми и слабовидящими (рельефно-точечным шрифтом и другими специ­альными способами), перечня библиотек, предоставляющих слепым и слабо­видящим доступ через информационно-телекоммуникационные сети к экзем­плярам произведений, созданных в форматах, предназначенных исключи­тельно для использования слепыми и слабовидящими (рельефно-точечным шрифтом и другими специальными способами), а также Правил предоставле­ния библиотеками доступа слепым и слабовидящим к экземплярам произведе­ний, созданных в форматах, предназначенных исключительно для использова­ния слепыми и слабовидящими (рельефно-точечным шрифтом и другими спе­циальными способами), через информационно-телекоммуникационные сети»,

-   Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информацион­ных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) «Об утвержде­нии требований и методов по обезличиванию персональных данных»;

-    Устав Государственного бюджетного учреждения культуры «Псков­ская областная универсальная научная библиотека»;

-    Административные регламенты предоставления Государственным бюджетным учреждением культуры «Псковская областная универсальная научная библиотека» услуг:

«Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках Псковской области, в том числе к фонду ред­ких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»;

«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам дан­ных библиотек Псковской области».

Новые Правила регулируют отношения между областной научной библиотекой и её пользователями, а также устанавливают порядок обслуживания пользователей в обособленных структурных подразделениях.

Напомню, что пользователями библиотеки могут быть физические и юридические лица и услуги предоставляются всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических и религиозных убеждений. В отдельных случаях для несовершеннолетних граждан могут быть установлены ограничения доступа к услуге, которые регламентируются внутренними документами Библиотеки.

Основанием для оказания услуги является:

-   для физических лиц старше 14 лет - документ, удостоверяющий личность;

-   для физических лиц до 14 лет - документ, удостоверяющий личность роди­телей или законных представителей;

-   для юридических лиц - договор.

Таким образом, и это является новым в настоящих правилах,  при посещении Библиотеки не требуется обязательной регистрации, т.е. запись в библиотеку и получение читательского билета осуществляется только по желанию поль­зователя.

Основаниями для отказа в получении услуги могут быть:

- отсутствие документа, удостоверяющего личность пользователя;

- отсутствие договора - для юридического лица;

- нахождение потребителя услуги в социально неадекватном состоянии (враж­дебный настрой, агрессивность, проявление насилия, алкогольное, наркотиче­ское или токсическое опьянение и др.).

Таким образом, незарегистрированные пользователи могут получить доступ к фондам биб­лиотеки в режиме читального зала. Библиотечные услуги в полном объ­ёме предоставляются только зарегистрированным пользователям.

Каждый посетитель областной научной библиотеки имеет право, не проходя регистрацию в ней:

- беспрепятственно посещать библиотеку согласно режиму её работы;

- получать полную информацию о составе библиотечного фонда через систему каталогов и других информационных ресурсов библиотеки, в том числе элек­тронных;

- получать информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного доку­мента;

- получать консультационную помощь в поиске и выборе источников инфор­мации;

- получать все виды библиографических справок, в том числе в удалённом ре­жиме;

- просматривать документы, содержащиеся в открытом доступе библиотеки, не вынося их за пределы места хранения;

- пользоваться техникой, специально установленной в Библиотеке для свобод­ного доступа посетителей;

- пользоваться другими видами услуг, кроме услуг, для получения которых требуется регистрация в библиотеке;

- пользоваться личной компьютерной техникой при условии, что её работа не будет нарушать права - пользователей и мешать работе библиотеки;

- высказывать корректно в устной или письменной форме претензии, замеча­ния, предложения по работе библиотеки. Книга отзывов и предложений нахо­дится в отделах обслуживания библиотеки и выдаётся по первому требованию посетителя.

Каждый посетитель библиотеки имеет право пройти регистрацию в ней и получить единый электронный читательский билет установленного образца, который действителен в Псковской областной универсальной научной библиотеке и о.с.п. «Псковская областная библиотека для детей и юношества им.В.А.Каверина» и чита­тельский билет, установленного образца, действительный в о.с.п. «Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих».

Электронный читательский билет установленного образца является до­кументом, дающим пользователю библиотеки помимо прав, которые я перечислила еще дополнительные права (с ними можно ознакомиться на сайте ПОУНБ или на стенде сектора регистрации).

 Определено понятие «Удаленный пользователь»:

Каждый посетитель официального сайта ПОУНБ, имеющий постоянную или временную прописку в Пскове или Псковской области, имеет право пройти онлайн-регистрацию в Библиотеке и получить статус Удалённого пользователя (в соответствии с ГОСТ Р 7.0.20-2014 «Библиотечная стати­стика: показатели и единицы исчисления»: «Удалённый пользователь - физи­ческое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки вне её стен, в том числе посредством информационно-телекоммуникационных се­тей»).

Удалённый пользователь имеет право, не посещая библиотеку, получить бесплатный доступ в личных, научных и учебных целях в удалённом режиме к Электронной полнотекстовой библио­теке «Псковиана», к Виртуальной справочной службе, а также к Национальной электронной библиотеке (НЭБ) и к ресурсам Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина, в соответствии с условиями лицензионных соглашений библио­теки с поставщиками лицензионных электронных ресурсов и Административ­ным регламентом ГБУК «Псковская областная универсальная научная библиотека».

При личном посещении библиотеки и наличии документов, удостоверяющих личность, удаленный пользователь может оформить электронный читательский билет.

 Что касается ПРАВ особых групп пользователей:

- участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним граж­дане, а также инвалиды любой категории имеют право на внеочередное и надомное обслуживание;

- участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним граж­дане, инвалиды любой категории, а также дети до 14 лет освобождаются от уплаты компенсации за несвоевременный возврат документов;

- слепые и слабовидящие имеют право доступа через информационно-те­лекоммуникационные сети, а также через систему межбиблиотечного абоне­мента к экземплярам произведений, созданных в форматах, предназначенных исключительна для использования слепыми и слабовидящими: рельефно-точечный шрифт Брайля; «говорящие» книги; рельефная графика: карты, схемы, чертежи, рисунки, изготавливаемые рель­ефно-графическим способом с помощью рельефных, гладких, точечных, штриховых и штрих-пунктирных линий.

Что касается ОБЯЗАННОСТЕЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, то они прописаны более подробно и четко, чем в предыдущих правилах. Итак, пользователи и посетители обязаны:

- выполнять настоящие Правила;

- соблюдать общепринятые нормы общественного поведения, уважать права других пользователей и сотрудников Библиотеки.

           Требования к поведению пользователей в Библиотеке определяются сле­дующими правилами: лица, находящиеся на территории Библиотеки, должны быть взаимно вежливыми, соблюдать чистоту и общественный порядок, бережно относиться к имуществу и оборудованию Библиотеки.

           При посещении Библиотеки следует сдавать в гардероб верхнюю одежду, хозяйственные и спортивные сумки, рюкзаки, портфели, дамские сумки большого размера и т.п. Запрещается проносить на территорию Библиотеки огнестрельное ору­жие, колющие, режущие и легко бьющиеся предметы; легковоспламеняющи­еся, взрывчатые, отравляющие, ядовитые и зловонные вещества и предметы.

          В Библиотеке запрещается:

- распивать пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, потреблять наркотические средства или пси­хотропные вещества, появляться в состоянии опьянения; курить;

- пользоваться открытым огнем (спички, зажигалки и т.д.), пиротехническими устройствами (фейерверками, петардами и т.п.);

- передвигаться на мотоциклах, велосипедах, самокатах, роликовых коньках и иных транспортных и спортивных средствах, кроме инвалидных колясок;

- стирать, мыть, сушить обувь и одежду;

- наносить надписи и расклеивать без письменного разрешения администра­ции библиотеки объявления, плакаты и другую продукцию информационного или рекламного содержания;

- осуществлять кино-, видеосъемки без письменного разрешения администра­ции библиотеки;

- использовать территорию для занятий предпринимательской деятельностью (репетиторство в том числе), а также торговать;

- находиться в пачкающей, зловонной одежде, с предметами, продуктами (в том числе напитками и мороженым в открытой таре), которые могут испачкать посетителей и сотрудников, рабочие места и др.;

- приносить и употреблять еду и напитки в залы обслуживания;

- приставать к посетителям;

- заниматься попрошайничеством;

- распространять литературу специфического характера (религиозного и т.д.);

- совершать религиозные обряды;

- громко разговаривать (в том числе по мобильному телефону), кричать, не­цензурно выражаться;

- портить стены, пол, мебель;

- разбрасывать мусор; приводить животных (за исключением собак-поводырей для посетителей с проблемами зрения).

          Напомню, что сотрудники библиотеки в свою очередь тоже обязаны соблюдать настоящие Правила в процессе обслуживания пользователей; быть вежливыми и корректными по отношению к пользователям.

         ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ / ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ, ОБСЛУЖИВА­НИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ В БИБЛИОТЕКЕ

   Порядок регистрации, перерегистрации и выдачи документов в осп «Псковская областная библиотека для детей и юношества  им.В.А.Каверина»:

1.4.           Порядок регистрации (записи) пользователя о.с.п. «Псковская област­ная библиотека для детей и юношества им. В.А. Каверина» (далее - о.с.п. ПОБДЮ или Библиотека)

1.4.    Пользователем Библиотеки может стать каждый гражданин по предъявле­нию паспорта или документа, его заменяющего.

1.4.     Дети до 14 лет записываются в Библиотеку на основании поручительства, заполненного их законными представителями.

1.4.      Электронный билет в отделах Библиотеки, где введено электронное об­служивание пользователей, выдаётся бесплатно лицам до 18 лет, инвалидам детства, инвалидам 1,2,3 группы; инвалидам, ветеранам Великой Отечествен­ной войны и приравненным к ним категориям, узникам концлагерей; участни­кам военных действий в Республике Афганистан и Чеченской Республике; участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС; членам многодетных семей; сотрудникам Библиотеки.

1.4.    Утеря или порча электронного читательского билета является нарушением Правил пользования Библиотекой. Вместо утерянного электронного читатель­ского билета пользователю выдаётся новый за плату согласно Прейскуранту платных услуг ГБУК «ПОУНБ».

1.4.     При записи в Библиотеку каждый пользователь старше 18 лет должен за­полнить договор об обслуживании в двух экземплярах, подтверждая обяза­тельство о выполнении Правил пользования Библиотекой своей подписью.

1.4.     При записи в Библиотеку сотрудники должны ознакомить пользователя с настоящими Правилами. Пользователь или его законный представитель должны подтвердить обязательство об их выполнении своей подписью на чи­тательском формуляре.

1.5.           Порядок перерегистрации пользователей Библиотеки.

1.5.    Ежегодно с января проводится обязательная перерегистрация пользовате­лей библиотеки. При перерегистрации пользователь предъявляет читатель­ский билет, паспорт или документ, его заменяющий. Пользователь сообщает об изменении сведений, указанных в регистрационной базе Библиотеки.

Пользователь, не прошедший перерегистрацию, не допускается к пользова­нию Библиотекой.

1.6.           Порядок выдачи документов пользователям Библиотеки

1.6.    Издания выдаются пользователям Библиотеки сроком на 15 дней. Количе­ство выданных дорогостоящих изданий и изданий повышенного спроса может быть ограничено библиотекарем.

1.6.    Пользователь Библиотеки старше 14 лет обязан расписываться за каждый полученный на абонементе экземпляр выданного издания в своём читатель­ском формуляре.

1.6.    При возврате документов библиотекарь вычеркивает инвентарный номер возвращаемого издания и ставит свою подпись за каждый принятый от чита­теля документ.

1.6.      Продление срока пользования изданиями разрешается, если на них нет спроса со стороны других пользователей Библиотеки, но не более трёх раз. Продлить срок пользования можно по телефону.

5.2.1.   В случае несвоевременного возврата изданий к пользователю Библиотеки могут применяться санкции, размеры которых оговорены в Прейскуранте ГБУК «ПОУНБ»

5.2.2.   Документы не выдаются:

-  без оформления записи в Библиотеку;

-  без читательского билета Библиотеки;

-  по чужому читательскому билету Библиотеки;

-  при наличии задолженности (в том числе по пени);

-   при несоблюдении условий Договора об обслуживании.

1. Правила пользования читальными залами Библиотеки

-              Читальные залы библиотеки обслуживают всех желающих.

-              Число документов, выдаваемых в читальных залах, не ограничено.

-              В читальных залах Библиотеки выдаются редкие, ценные и единственные экземпляры изданий, справочные издания, газеты, журналы.

-       Категорически запрещается выносить издания из читального зала Библиотеки

Порядок регистрации, перерегистрации и выдачи документов в осп «Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих»

1. Порядок регистрации (записи) пользователя о.с.п. «Псковская област­ная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих» (далее-о.с.п. ПОСБНС или Библиотека)

1.1 Пользователем Библиотеки может стать каждый гражданин по предъявле­нию паспорта или документа, его заменяющего.

Инвалиды по зрению предъявляют также документы, подтверждающие инва­лидность, членский билет ВОС.

Несовершеннолетние граждане в возрасте до 14 лет записываются в Библио­теку на основании документа, удостоверяющего личность родителей или лиц, законно представляющих интересы детей.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением несовершен­нолетних, приобретших дееспособность в полном объёме, заключают договор на обслуживание с письменного согласия своих законных представителей (ро­дителей, усыновителей или попечителей).

Пользователь может подать указанные документы лично, через уполномочен­ного представителя, по электронной почте или с использованием иных средств связи.

1.2. При записи в Библиотеку каждый пользователь должен:

ознакомиться с Правилами пользования Библиотекой. Незрячего пользова­теля с Правилами пользования Библиотекой знакомит работник Библиотеки;

сообщить сведения, необходимые для заполнения читательского формуляра;

подписать Заявление-согласие на автоматизированную и неавтоматизиро­ванную обработку своих персональных данных.

1.3. Юридическим документом, удостоверяющим дату и факт выдачи пользо­вателю на дом документов и иных материалов из фонда Библиотеки, является читательский формуляр.

зарегистрирован как пользователь библиотеки и представить выше перечис­ленные документы.

2. Порядок перерегистрации пользователей Библиотеки.

Ежегодно с января проводится обязательная перерегистрация пользовате­лей библиотеки.

При перерегистрации пользователь предъявляет электронный читательский билет, паспорт или документ, его заменяющий. Пользователь сообщает об из­менении сведений, указанных в регистрационной базе Библиотеки. Пользователь, не прошедший перерегистрацию, не допускается к пользова­нию Библиотекой.

3. Порядок выдачи документов пользователям Библиотеки

3.1. Пользователь может получить на дом не более 5 названий каждого вида изданий на срок до 30 дней, а детям на срок до 15 дней. За каждый получен­ный документ пользователи (за исключением инвалидов по зрению) обязаны расписаться в формуляре.

3.2. Маломобильные пользователи, не имеющие возможности самостоя­тельно посещать Библиотеку, проживающие в городе Пскове, обслужива­ются путём доставки изданий для слепых и слабовидящих на дом автотранс­портом Библиотеки предварительно заказанных по телефону, e-mail: posbs@rambler.ru. Одновременно пользователям выдаются не более 5 назва­ний каждого вида изданий на срок до 30 дней.

3.3 Отдел внестационарного обслуживания высылает издания специальных форматов для слепых и слабовидящих («говорящие» книги и документы ре­льефно-точечным шрифтом) почтовыми отправлениями на срок до 30 дней, не считая времени, затраченного на пересылку. Пересылка документов и их возврат в Библиотеку осуществляется бесплатно (Приказ Министра связи СССР №441/22-Т от 07.07.60 г. и Решение Госкомитета цен при Госплане СССР № 748 от 29.09.67 г).

3.4. Запись «говорящих» книг с криптозащитой на флеш-карту пользователя осуществляется в объёме не более 100 часов звучания единовременно.

3.5. Учебники и материалы учебного характера по усмотрению библиотекаря и при наличии достаточного количества могут быть выданы на весь учебный год.

3.5. Редкие и ценные материалы, единственные экземпляры справочных из­даний, а также документы, полученные по межбиблиотечному абонементу, выдаются только в читальном зале.

3.6. В случае отсутствия в фондах Библиотеки необходимых изданий поль­зователи могут получить их с помощью услуг межбиблиотечного абоне­мента и электронной доставки документов.

3.8. Пользователь может продлить срок пользования документами, если на них нет спроса со стороны других пользователей. Продлить срок пользова­ния можно лично, по телефону, но не более трёх раз подряд. За Библиотекой остаётся право сокращать установленные сроки пользования изданиями по­вышенного спроса.

3.9. За Библиотекой остаётся право производить очередную выдачу изданий и материалов читателю только после получения от него ранее выданных ему изданий и материалов, срок пользования которыми истёк.

3.10. Нарушение пользователем Правил пользования Библиотекой служит ос­нованием для расторжения Библиотекой договора об обслуживании в одно­стороннем порядке либо приостановке обслуживания по договору на опреде­ленный срок.